事件经过
由东盟中央银行研究和培训中心（SEACEN中心）于2026年6月16日发布的本政策简报，由Meltem Chadwick、Han-Wei Liu、Donghyun Park和Shu (Grace) Tian撰写，主张AI治理必须从东盟现有的软法基础——《东盟AI治理和伦理指南》和《东盟生成式AI扩展指南》——转变为制度化实践。简报发现东盟成员国的推进速度差异很大，造成互操作性和监管碎片化风险。对于中央银行而言，作者主张AI治理不是狭隘的技术问题，而必须嵌入机构风险管理、数据治理、模型验证、监管、支付监督、金融稳定分析和公众沟通的全过程。具体优先事项包括：AI用例清单、AI部署的形式风险分类、可执行的人员问责结构、更强的数据控制、对受管制金融实体的监管期望，以及跨境AI风险的区域合作机制。
影响分析
对于在东盟跨地区运营的金融机构而言，本简报标志着区域中央银行监管期望的方向——这些机构将塑造该地区快速增长的金融市场中的检查标准、模型风险指导和跨境AI部署要求。
建议行动
指派首席风险官和区域合规负责人将当前AI部署与简报的六个优先领域（用例清单、风险分类、人员问责、数据控制、监管期望、跨境合作）进行对标，并在国家级中央银行指导出台前识别差距。