事件经过
2026年10月28日，《2026年在线安全修正案（数字注意义务）法案》经修订后在澳大利亚众议院获得通过，现正提交参议院审议。该法案要求在线服务负责人采取“适当且有效”的行动保护用户，包括减轻年度风险评估中识别出的风险，以由电子安全专员执法的单一制度取代现有行业规范和标准。该法案适用于网站、游戏、消息应用和人工智能聊天机器人，新增了针对儿童的专门义务，涵盖有害内容、功能和设计（包括聊天机器人对话期间呈现的内容），授权专员对旨在生成虚假裸体材料的应用程序/网站发出移除通知，并提出为16岁以上用户提供主要社交媒体信息流选择（算法推荐与关注账户）。最高民事罚款为1.092亿澳元，并提议在义务生效前设置12个月的过渡期；参议院委员会须于2026年11月20日前提交报告。
影响分析
这是澳大利亚在线安全监管的一项重大转变，明确将人工智能聊天机器人和人工智能生成内容纳入监管范围，并将从被动的投诉处理转向以九位数罚款为支撑的主动风险缓解义务。对于人工智能聊天机器人和生成式人工智能提供商而言，该法案引入了处理由功能和工具（而不仅仅是单个帖子）所产生危害的义务、针对儿童的专门安全义务，以及针对人工智能生成的虚假裸体服务被发出移除通知的风险。该法案的通过将在实质上改变澳大利亚人工智能服务的运营标准。
建议行动
在澳大利亚运营的人工智能聊天机器人和在线服务提供商应评估其服务如何使用户面临受监管的危害，梳理功能和工具所引发的风险，并为儿童安全义务和拟议的信息流选择要求做好准备，鉴于该法案已通过众议院且参议院委员会报告即将提交（截止日期为2026年11月20日）。