事件经过
2026年10月28日，美国版权局发布了第十次三年期DMCA第1201条反规避规则制定的拟议规则通知（91 FR 67788；FR Doc. 2026-21939）。该通知拟建议续期除一项外的所有现有豁免，并就新提出的豁免开放三轮公众评议。值得注意的是，针对美国出版商协会的回应，版权局表示“规避技术保护措施以编纂AI模型训练数据集是豁免所允许的”——确认现有的面向非营利学术研究人员的文本和数据挖掘豁免涵盖AI训练数据的编纂。评议截止日期：初步意见2026年12月7日，反对意见2027年2月22日，答复意见2027年3月22日。
影响分析
这是美国版权局澄清DMCA下AI训练数据挖掘豁免法律范围的权威行动，并为未来三年对AI训练和研究有实质性影响的版权访问豁免设定了框架。这也表明监管机构将倾向于反对出版商试图利用现有的非营利豁免来围堵AI训练对版权作品的使用。
建议行动
从事AI训练数据编纂的研究人员、开发者和权利持有人应审阅拟议的豁免文本，并于2026年12月7日前提交意见；这一确认收窄了出版商可能针对非营利AI训练主张的许可/下架杠杆。