事件经过
2026年10月29日，欧盟委员会宣布，将阻止成员国通过或适用与拟议中的欧盟《儿童互联网保护法》重叠的限制未成年人访问在线服务的国家法律，利用TRIS暂停程序实施12个月的冻结。奥地利是首个受影响的国家（其14岁以下禁令草案暂停至2027年7月底）；法国和希腊因审查期在该提案之前结束而获得豁免。《儿童互联网保护法》（2026年9月17日提交）设定了基于年龄的账户门槛和经认证的年龄验证要求，并明确适用于人工智能伴侣和聊天机器人——这些将由欧盟委员会和欧盟人工智能办公室根据《欧盟人工智能法案》进行监管，罚款最高可达全球营业额的6%。
影响分析
欧盟委员会正在利用其内部市场权力，提前阻止各国儿童安全和年龄验证规则的零散出台——包括针对人工智能伴侣/聊天机器人提供商的规则。这创造了单一的欧盟合规前景，并表明人工智能聊天机器人儿童安全义务将根据《欧盟人工智能法案》与《数字服务法》监管一同执行，而非通过各成员国不同的法律。
建议行动
向欧盟未成年人提供服务的在线服务、社交平台以及人工智能伴侣/聊天机器人提供商应跟踪《儿童互联网保护法》的谈判进展，并为欧盟层面的年龄验证和安全设计义务做好准备；需了解各国禁令（法国和希腊除外）已冻结12个月，因此合规应按照欧盟统一标准构建。