事件经过
2026年10月12日，欧盟委员会启动为期四周的公众咨询（2026年11月9日截止），就一份10页的实施细则草案（Ares(2026)9589403）征求意见。该草案规定了《人工智能法案》新增第75c条和第75d条（由《关于AI的数字综合法案》，即欧盟条例(EU) 2026/1744引入）下的诉讼程序。该规则草案涵盖案卷查阅权、程序保障/保密性、以及AI办公室专属监管的AI系统的罚款时效期限——这些系统包括超大型在线平台/搜索引擎中集成通用模型AI以及内部通用目的AI模型。值得注意的是，六项调查步骤中的每一项都可能重新启动五年时效期限（上限为十年）。预计于2026年第四季度通过。
影响分析
这是AI办公室对最大平台内AI功能行使新专属执法权的操作规则手册——首次实质性编纂了罚款（最高为全球营业额的7%）、定期罚款（每日5%）和抗辩权利将如何实际运行。它界定了程序公正性、商业秘密保护以及委员会对谷歌/ Meta规模运营商的罚款时限，实质性影响任何将AI集成到指定超大型在线平台/超大型在线搜索引擎或基于自有通用模型构建系统的公司的执法风险。
建议行动
范围内的运营者（超大型在线平台/超大型在线搜索引擎中的AI功能、内部模型和系统提供商）应在2026年11月9日前提交反馈意见，并为未来AI办公室程序准备案卷查阅/谈判策略；预计在AI办公室调查期间五年罚款时效将被重新启动。