事件经过
意大利于2026年10月7日颁布第179号立法法令，刊载于2026年10月8日《官方公报》第234期（2026年10月23日生效），落实欧盟《人工智能法案》（EU第2024/1689号条例）的国家执法架构。ACN（国家网络安全机构）担任市场监督主管机关及单一联络点（《人工智能法案》第70条）；AgID担任合格评定机构的指定机关；意大利央行、CONSOB和IVASS分别监管银行、证券和保险领域的高风险人工智能。该法令规定最高3500万欧元或全球营业额7%的罚款（第5条禁止性做法），其他违规行为罚款最高1500万欧元或3%，并设有非金钱救济措施及制裁决定的公开。第41条禁止招聘、解雇、纪律处分或绩效评估的最终决定完全依赖自动化处理（劳动者同意不能弥补该缺陷；违反规定的解雇行为无效）。第42条将人工智能对工作组织和安全的影响纳入第81/2008号立法法令的风险评估；第52条将商业秘密保护扩展至训练数据、模型架构和优化函数。
影响分析
任何在意大利投放市场或部署人工智能的实体现在面临多个指定的主管机关（ACN加上行业金融监管机构及Garante），拥有包括突击现场检查在内的检查权，同时面临就业决策的硬性人在环要求以及通过配套的第160/2026号立法法令产生的刑事风险。这是欧盟成员国将《人工智能法案》执法操作化的具体实例，且因制裁决定即时公开而带来声誉风险。
建议行动
梳理所有涉及人力资源决策的人工智能系统，确保具备有效自主决策权的人作出最终决定；根据第81/2008号立法法令更新工作场所人工智能风险评估；记录模型/数据集的商业秘密保护措施；为制裁决定的公开及临时救济上诉做好准备。自2026年10月23日起生效；专业机构培训规则在6个月内调整；公平补偿参数在12个月内确定。