事件经过
2026年9月24日，美联储理事会就实施GENIUS法案（2025年7月18日）的两项拟议规则征求公众意见，适用于理事会监管的支付稳定币发行商：（1）稳定币须以合格储备资产（如短期国债）全额背书，制定标准化资本要求、风险管理标准、托管人规则，并明确受监管银行开展稳定币业务的合法性；（2）为发行支付稳定币的银行制定定制化申请流程。公告于2026年9月29日刊登于《联邦公报》（2026-19860）；意见征询期为60天。
影响分析
该提案为日益与AI驱动金融基础设施融合的代币化支付层设定了储备、资本和风险管理标准，是AI部署者支付栈所依赖的美国联邦里程碑式规则制定。
建议行动
稳定币发行商和美联储监管银行应审阅两份拟议规则制定通知（NPRM），并在《联邦公报》发布后60天内（约至2026年11月28日）提交意见；在稳定币轨道上构建AI支付服务的实体应跟踪最终的资本/储备要求。