AI突破能力：中等强国在竞赛与依赖之间的路径

卡内基国际和平基金会发布了一份政策报告（2026年9月28日），指出德国、印度和英国等中等强国无法独自构建前沿AI，但又不能安全地依赖美国或中国获取相关技术。报告称，这种获取“可能很快将由少数美国公司及其监管政府酌情限量供应、附加条件，并在其掌控下随时开启或关闭”。报告提出了一种新颖的战略框架——“AI突破姿态”：构建并维持快速构建前沿AI的能力以备不时之需，同时与大国伙伴保持紧密结盟，将其作为对冲手段而非主权登月式项目。报告考察了为何主权登月式项目（成本过高，且即使是中等强国的联盟也“在各项相关要素上均落后”）和纯粹采用策略都会失败，并详述了实现突破能力所需的政策。报告最后警告美国政策制定者，要理解即使是其最亲密的盟友，如果认定不能信任华盛顿作为前沿AI的可靠供应方，也可能选择这一选项。

对于非前沿经济体（以及依赖美国/中国前沿模型获取能力的企业高管和政策负责人）而言，这提供了对冲大国控制AI供应链的最清晰新兴框架——直接关系到2028年之前市场准入、主权和应急决策。

评估贵组织或司法管辖区对美国/中国前沿AI获取能力的依赖程度，并将突破姿态框架作为国家AI战略和AI供应链应急规划的基础进行评估。