人工智能全球治理现状及其对中美峰会的影响

CSIS的Wadhwani人工智能中心（Christopher Collins和Aalok Mehta）于2026年9月21日发布了这份报告，认为美国目前正处于“一场引领全球人工智能治理的体制竞赛中”。报告梳理了今年夏天六周内具体成形的三种相互竞争的治理愿景：美国国务院的第二届Pax Silica峰会、联合国全球人工智能治理对话，以及29个国家签署中国主导的世界人工智能合作组织（WAICO）的上海协议。作者认为，中国面向全球南方的提议填补了全球人工智能治理的真实空白，并引用联合国人工智能咨询机构的发现：118个国家，“绝大多数是南半球的中低收入国家，'未参与任何重要的国际人工智能治理倡议'。”在9月24日特朗普与习近平会晤之前，他们敦促美国政策制定者在峰会上推进聚焦的人工智能安全议程，将核查视为技术项目而非外交问题，并构建一个值得输出的国内人工智能治理模式。

为中美人工智能峰会和WAICO作为竞争性治理极点的出现提供了分析框架——对于跟踪全球人工智能规则将如何制定的高管和政策负责人而言，这是至关重要的背景。

使用报告的三层框架图（美国、联合国、WAICO）来预判峰会后人工智能治理和市场准入规则的转变，并在9月24日会谈前向你的政府事务团队做简报。