事件经过
在冯德莱恩主席9月16日发表欧盟国情咨文后，欧盟委员会于2026年9月17日正式公布拟议的欧盟KIDS法案。该提案适用于未成年人使用的在线服务——社交媒体、视频分享平台、在线游戏及AI伴侣/聊天机器人——并要求：AI聊天机器人/伴侣对未成年人默认关闭且禁止制造情感依赖，按年龄分层的社交媒体访问（13岁以下不得开设账户，15岁以下不得开设非个人账户），安全设计义务（无无限滚动、无奖励技巧、默认隐私），应用商店年龄验证工具，90天执法程序，以及未合规时最高可达全球年营业额6%的罚款。
影响分析
这是首个将AI聊天机器人/伴侣作为儿童安全产品直接纳入监管的欧盟层面立法工具，对任何可能在欧盟被未成年人使用的对话式AI施加设计、默认关闭和防成瘾义务。其将AI特定的“安全设计”义务延伸至远超《AI法案》的风险分类范畴，并附带基于营业额的罚款。
建议行动
AI聊天机器人、伴侣及任何在欧盟可能被未成年人使用的对话式AI提供商，应评估其面临默认关闭/情感依赖禁令和年龄验证义务的风险敞口，并跟踪快轨执行机制的立法进程。