G20创新部长级会议采纳支持轻触式、基于部门的AI监管的"卡罗来纳原则"

2026年9月2日，G20成员国部长在北卡罗来纳州教堂山完成为期两天的创新部长级会议（由美国商务部和白宫科技政策办公室主办），发布了涵盖六个支柱的共识声明（促进创新的政策框架、机遇技术、劳动力发展、AI知识产权政策、AI标准制定和产业供应链创新），并采纳了具有非约束力的"新兴技术卡罗来纳原则"。这些原则敦促各国政府将现有的部门特定监管框架应用于AI，而不是创建新的AI特定监管机构，仅对真正新颖的考虑保留新的规则制定。商务部长卢特尼克和科技政策办公室主任克拉茨奥斯支持该框架；报道显示中国科技部部长也在双边协议上签署，而谷歌DeepMind的德米斯·哈萨比斯公开表示反对，转而呼吁建立FINRA风格的发布前测试机构。

这是一个重要的国际政策信号，表明美国正在积极游说G20成员国（包括欧盟和中国）远离AI特定的监管架构，而这一时期正好是欧盟AI法案的高风险条款生效的时间（2026年8月2日）。它塑造了全球监管竞争，在规范性（欧盟风格）和部门性/轻触式（美国风格）方法之间展开，直接影响跨国AI部署者如何规划跨境合规战略。

监测G20各成员国如何在国内实施（或抵制）卡罗来纳原则；跨国AI部署者应追踪现有部门监管机构（金融、健康等）是否开始发布AI特定的监管指导，以替代专门的AI法规。