事件经过
2026年8月31日,欧盟委员会正式根据《数字服务法》将OpenAI的ChatGPT指定为超大型在线搜索引擎(VLOSE)——这是生成式AI聊天机器人首次获得此分类——此前OpenAI报告其欧盟平均月活跃用户约1.591亿(远超4500万的阈值)。Reddit和Roblox同时被指定为超大型在线平台(VLOPs)。这是欧盟委员会直接发布的具有约束力的监管指定,而非提议。
影响分析
VLOSE指定使ChatGPT受到《数字服务法》最严格的义务等级:年度独立系统风险评估和审计、算法透明度、研究人员数据访问要求、危机应对机制以及直接的欧盟委员会执法权(绕过国家监管机构)。不合规的罚款风险高达全球年营业额的6%(基于OpenAI报告的2025年收入,可能约7.8亿美元)。这与《欧盟人工智能法》的通用人工智能(GPAI)义务创造了平行的合规轨道,并为可能适用于其他跨越用户阈值的大型生成式AI产品设定了先例。
建议行动
OpenAI必须在2026年12月底前(自通知之日起四个月内)遵守《数字服务法》VLOSE的额外义务,包括系统风险评估、缓解措施和启用研究人员数据访问。其他接近4500万欧盟MAU的GenAI产品应为类似指定做好准备。