事件经过
2026年8月18日，宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗签署了行政命令2026-05，指示环境保护部仅在以下情况下审查数据中心许可证申请（包括AI数据中心）：开发商通过《同意令和协议》做出具有法律约束力的承诺，以满足州长负责任基础设施开发（GRID）要求，并已获得所有必需的地方批准。该命令立即将所有AI数据中心提案从该州的快速通道许可计划中移除（包括以前的快速通道项目），禁止州机构与数据中心开发商签订保密协议，要求环保部发布所有提议项目的许可状态公开地图，并指示收益部将计算机数据中心设备销售税豁免以GRID合规为条件。GRID要求涵盖能源可负担性（开发商必须自带发电设施并承担能源使用增加的成本）、环境保护、透明度、社区参与以及劳动力和经济发展承诺，包括社区利益协议。
影响分析
这是一项具有约束力、立即生效的州行政行动，从根本上改变了AI计算基础设施在拥有超过100个待批准数据中心提案的主要美国州的选址和许可方式。通过取消AI数据中心的加快许可待遇、强制实施地方政府否决权、要求开发商自筹发电资金以及禁止保密协议（增加项目细节的公开披露），该命令提高了AI基础设施建设的成本、时间表和透明度义务——这一模板可能被其他面临类似针对AI驱动数据中心增长的社区反对的州效仿。
建议行动
在宾夕法尼亚州拥有待批或计划项目的AI数据中心开发商必须签署具有法律约束力的《同意令和协议》，承诺遵守GRID要求（能源自给自足、透明度、社区利益协议），并在环保部处理州许可证之前获得所有必需的地方批准；任何以前在快速通道计划中的项目已被移除，必须按照标准审查程序进行；不再允许州机构与数据中心项目相关的保密协议。