事件经过
美国外交关系委员会对 350 名外交政策专家进行了调查，了解前沿 AI 能力分布和治理结构将如何塑造 2035 年的全球秩序。主要发现："超过 80% 的受访者预期 AI 治理将是碎片化的"，只有 5% 的人预期国内机构能跟上 AI 发展步伐。专家在能力集中上意见几乎平分（46% 预期少数行为体继续集中能力，对比 54% 预期能力向数十个国家/非国家行为体扩散），近 70% 认为前沿 AI 实验室到 2035 年将成为最强大的非国家行为体，75% 预期非国家行为体将获得对国家的杠杆。超过 70% 的人认为严重 AI 事故是治理变化最可能的触发因素。
影响分析
量化了精英共识，即目前没有任何机构——无论是国家还是多边机构——能够胜任前沿 AI 治理，直接影响董事会和政策团队应如何衡量长期 AI 战略中的监管俘获和碎片化风险。
建议行动
将碎片化/权力转移发现纳入企业地缘政治风险情景和长期 AI 治理规划。