事件经过
2026年6月4日，众议院代表杰伊·欧伯诺尔特（R-CA）和洛里·特拉汉（D-MA）发布了《伟大美国人工智能法案》（GAAIA）的两党讨论稿。该稿件提议：（1）三年期限内抢占州法律中专门规范AI模型*开发*的条款（同时保留州对部署/使用的权限）；（2）在NIST创建AI标准和创新中心（CASI），由NIST下设的审计员职能机构拥有最高每天100万美元的执法处罚权；（3）前沿AI开发者的强制性预部署风险管理计划；（4）前沿模型的透明度要求；以及（5）网络安全和劳动力影响跟踪授权。6月25日至26日，众议院科学、太空和技术委员会在标记会议中推进了多项纳入GAAIA优先事项的法案。
影响分析
GAAIA是迄今最全面的联邦AI立法提案，如果颁布，将为前沿AI开发创建单一国家合规制度——取代科罗拉多州的ADMT法案、加州发展中的框架和其他州在开发者层面的法律。三年州抢占条款是最具争议的元素，将显著改变跨州运营的AI开发者的合规态势。每天100万美元的执法机制表明国会准备为联邦AI监督提供有力支持。
建议行动
AI开发者应在行业意见征询期间提交评论。合规团队应在拟议的三年州抢占条款下建立方案模型，以评估GAAIA将如何与现有州级义务相互作用。跟踪众议院科学委员会的标记进展，了解可能被快速推进的委员会批准的法案。