전략 보고서  ·  2026-11-02

A detailed, affordable plan for transition insurance in the AI era

전략 보고서Medium 영향도United States
브루킹스 연구소의 로버트 E. 리턴은 AI로 인한 일자리 대체를 완화하기 위한 세 가지 보완적 연방 정책 — 임금/소득 보험, 재훈련 지원, 초급 인력 세액 공제 — 을 제시하며, 처음으로 비용 추정치를 포함했습니다. 핵심 발견은 '지속적인 6% 실업률에 해당하는 노동 시장 혼란을 해결하려면 연간 약 600억 달러가 필요하다'는 것입니다. 이 보고서는 민간 보험으로는 이 위험을 감당할 수 없으며(보험계리적 근거가 없고, 근로자 간 손실 상관관계가 높음), UBI(기본소득) 접근법은 비용이 지나치게 높아(연간 약 7,840억 달러의 순비용 추정) 정책적으로 실현 가능한 경로는 맞춤형 전환 보험임을 주장합니다. 또한 각 프로그램에 대한 구체적인 재원 조달 메커니즘을 제안합니다.
AI로 인한 일자리 대체에 대한 정책 대응으로서 처음으로 구체적이고 비용이 산정된 연방 청사진을 제공하며, 이사회 및 정책 담당자에게 UBI 및 무대응 옵션과 비교할 수 있는 방어 가능한 수치(연 600억 달러)를 제시합니다.
Share with government-affairs/policy leadership to benchmark AI labor-transition proposals and their fiscal cost before the next AI-labor policy debate.
Brookings Institution — A detailed, affordable plan for transition insurance in the AI era
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