무슨 일이 있었나
RAND는 2025년 행정명령으로 연방 임대지가 개방됨에 따라, 기가와트 규모 AI 데이터센터를 미국 연방 토지에 입지 선정하기 위한 새로운 부지 선별 기준(rubric)과 정량적 에너지 비용 모델을 발표했다. RAND는 임대 제안을 받은 미 전쟁부(Department of War) 12개 부지와 에너지부(Department of Energy) 17개 부지를 평가했으며, 4가지 발전 시나리오 하에 31개 후보 위치에 대한 에너지 인프라의 현재가치 비용을 모델링한 후, 14명이 참여한 연방·산업계 워크숍에서 결과를 스트레스 테스트했다. 핵심 결과: '대부분의 부지는 대규모 에너지 투자가 필요할 것' — 거의 모든 후보 부지는 기가와트 규모 수요를 충족할 기존 발전 용량이 부족하며, '기가와트 규모에서 에너지 인프라 비용은 데이터센터 건설 비용과 규모 면에서 맞먹는다.' 보고서는 또한 연방 부지에서 해결되지 않은 지역사회 반대, 소송, 인프라 분쟁이 '중첩된 법적·정치적·안보적 위기로 확대될 수 있다'고 경고한다. 모든 임대 제안요청서에서 에너지 인프라를 병행·동등한 작업 흐름으로 취급하고, 위험 분담, 보안 책임, 폐기(decommissioning)를 포괄하는 공식적인 PPP(공공-민간 파트너십) 정책 지침을 발행할 것을 권고한다.
왜 중요한가
AI 인프라 및 에너지 조달을 계획하는 경영진에게 이는 연방 AI 데이터센터 건설의 제약 요인으로서 면적이 아니라 에너지가 얼마나 결정적인지, 그리고 건설 비용 대비 비용 압력이 어디에 위치하는지에 대한 최초의 공개 정량적 벤치마크를 제공한다.
필요한 조치
연방 제안요청서가 나오기 전에, 임대 조건이 에너지 의무를 고정하기 전에 RAND 부지 선별 기준(에너지 공급, 계통 연계, 인프라 준비도)을 사용하여 자체 건설 부지를 모델링하라.