무슨 일이 있었나
2026년 10월 1일, 프라밀라 자야팔(D-WA) 하원의원은 향후 '국가 AI 헌장법(National AI Charter Act)'을 위한 5페이지 분량의 정책 프레임워크를 공개했다. 이는 국립은행 차터를 모델로 한 것으로, 신규 연방 차터링 기관, 24시간 감독, 안전·건전성 의무, AI 기업의 검색/소셜 미디어 등 시장 참여를 금지하는 구조적 분리, 출시 전 연방 테스트 및 승인 의무화, 적극적 주의 의무, 기업 및 임원에 대한 엄격 책임, 노동조합 인정 의무화, 상업적 감시 금지, 그리고 '로열티 AI'(인간 통제를 회피할 수 있는 시스템, 자기 개선/자기 복제/종료 저항 포함) 금지를 포함한다. 이는 아직 법안 본문이 아닌 프레임워크 단계다.
왜 중요한가
이 프레임워크는 현 물결에서 가장 구조적으로 급진적인 미국 연방 AI 제안이며, Whistleblower, Welch/Bennet의 'AI 규제법', Hawley/Murphy 책임법과 함께 AI 책임 논쟁의 민주당 측 입장을 형성한다. 초기 단계이지만 차터링/사전 시장 승인 모델에 대한 모멘텀이 커지고 있음을 보여준다.
필요한 조치
향후 법안 본문과 의회 활동을 추적하고, 프런티어 연구소와 대형 플랫폼 AI 제공업체는 구조적 분리 및 사전 시장 승인 제안을 향후 연방 감독 방향의 선행 지표로 모니터링해야 한다.