규제  ·  2026-09-28

FTC 위원장 퍼거슨, AI 개발자는 에이전트 행위에 책임이 있다고 밝혀 — '자율적 행위자' 방어 기각

규제High 영향도United States
2026년 9월 25일 오스틴에서 열린 Reuters Momentum AI 컨퍼런스에서 FTC 위원장 앤드루 퍼거슨은 "내가 위원장으로 있는 한 이러한 도구의 의인화에 계속 저항할 것"이라고 말하며, '자신만의 의지와 욕구'를 가진 '탈주하는' AI 에이전트를 자율적 행위자로 취급하는 것을 거부했다. 그는 AI 도구가 지시받은 대로 수행하는 경우 개발자가 책임 당사자라며, 데이터 유출 미공개에 대한 FTC 권한을 포함한 기존 법적 수단이 AI 개발자에게 적용될 수 있다고 주장했다. 또한 FTC는 개인화 가격 책정에 관한 시장 조사를 위해 소비자 접근 기업(배달 앱, 차량 공유, 항공사)으로부터 데이터를 요청할 준비를 하고 있다고 발표했다.
이는 에이전트형 AI 책임에 대한 가장 명확한 연방 차원의 집행 방향 신호다. 현재 시장에 나와 있는 소비자 에이전트(Meta의 Muse, xAI의 GrokBot, Apple의 Siri AI)는 서로 다른 책임 모델 하에 운영되고 있다. 퍼거슨의 입장은 FTC가 개발자 지시 및 감사 추적 증거를 집행의 근거로 삼을 것이며 '탈주 에이전트' 방어는 받아들여지지 않을 것임을 의미한다. 이는 또한 AI 주도 가격 차별에 관한 기존 제안된 집행 정책 성명에 이어 해당 기관의 방향성을 더욱 예리하게 만든다.
에이전트를 출시하는 AI 개발자는 에이전트 행동을 개발자 지시와 연결하는 감사 추적 증거를 준비하고, 에이전트 약관을 FTC의 불공정·기만적 행위 노출 기준에 맞게 검토하며, 개인 데이터를 보유한 AI 시스템에 유출 통지 및 Safeguards Rule 의무가 적용되는 것으로 취급해야 한다.
Reuters — FTC chair suggests AI developers should be liable for conduct of agentsforkast.news — Ferguson Says AI Agents Are Tools, Not ActorsUnite.AI — FTC Chairman Ferguson Rejects Idea of AI Agents Acting on Their Own
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