무슨 일이 있었나
2026년 8월 31일, 유럽위원회는 OpenAI의 ChatGPT를 Digital Services Act에 따라 Very Large Online Search Engine (VLOSE)로 공식 지정했습니다. 이는 생성형 AI 챗봇이 이러한 분류를 받은 첫 번째 사례입니다. OpenAI가 약 1억 5,910만 명의 평균 월간 활성 EU 사용자를 보유하고 있다고 보고했기 때문입니다(4,500만 명의 기준을 훨씬 초과). Reddit과 Roblox는 동시에 Very Large Online Platforms (VLOPs)로 지정되었습니다. 이는 제안이 아닌 위원회에서 직접 발행한 구속력 있는 규제 지정입니다.
왜 중요한가
VLOSE 지정은 ChatGPT를 DSA의 가장 엄격한 의무 계층에 종속시킵니다: 연간 독립적 시스템 위험 평가 및 감사, 알고리즘 투명성, 연구자 데이터 접근 요구사항, 위기 대응 메커니즘, 국가 규제 기관을 우회하는 직접적인 위원회 집행 권한. 비준수는 전 세계 연간 매출의 최대 6%에 해당하는 벌금(OpenAI의 보고된 2025년 수익을 기반으로 약 $7억 8천만)의 위험이 있습니다. 이는 EU AI Act의 GPAI 의무와 병행하는 준수 경로를 만들며, 사용자 기준선을 초과하는 다른 대규모 생성형 AI 제품에 적용될 가능성이 있는 선례를 설정합니다.
필요한 조치
OpenAI는 2026년 12월 31일까지(공지 이후 4개월) 추가 DSA VLOSE 의무를 준수해야 합니다. 여기에는 시스템 위험 평가, 완화 조치, 연구자 데이터 접근 활성화가 포함됩니다. EU MAU 4,500만에 접근하는 다른 GenAI 제품들은 유사한 지정을 준비해야 합니다.