무슨 일이 있었나
2026년 8월 18일, Pennsylvania Governor Josh Shapiro는 Executive Order 2026-05에 서명하여 Department of Environmental Protection에 데이터 센터 허가 신청서(AI 데이터 센터 포함)를 검토하도록 지시했습니다. 단, 개발자가 Consent Order and Agreement를 통해 법적 구속력 있는 약정을 하고 Governor의 Responsible Infrastructure Development (GRID) Requirements를 충족하며 필요한 모든 지역 승인을 확보한 경우에만 검토합니다. 이 명령은 즉시 모든 AI 데이터 센터 제안을 주(state)의 Fast Track 허가 프로그램에서 제거하고(이전에 Fast Track되었던 프로젝트 포함), 주 기관들이 데이터 센터 개발자와 비공개 약정을 체결하는 것을 금지하며, DEP에 모든 제안된 프로젝트의 허가 상태 공개 지도 발행을 요구하고, Department of Revenue에 Computer Data Center Equipment 판매세 면제를 GRID 준수에 종속시키도록 지시합니다. GRID Requirements는 에너지 저렴성(개발자는 자체 발전 시설을 구축하고 증가된 에너지 사용 비용을 부담해야 함), 환경 보호, 투명성, 커뮤니티 참여, 커뮤니티 이익 협정을 포함한 인력/경제 개발 약정을 다룹니다.
왜 중요한가
이는 100개 이상의 대기 중인 데이터 센터 제안을 가진 주요 미국 주에서 AI 컴퓨팅 인프라가 위치 선정되고 허가되는 방식을 실질적으로 재편성하는 구속력 있는 즉시 발효 주 행정 조치입니다. AI 데이터 센터에서 신속 허가를 제거하고, 지방 정부 거부권을 강제하며, 개발자에게 발전 시설 자체 자금 조달을 요구하고, NDA를 금지함으로써(프로젝트 세부 사항의 공개 공시 증대), 이 명령은 AI 인프라 구축에 대한 비용, 일정, 투명성 의무를 증가시킵니다 — AI 주도 데이터 센터 성장에 대한 유사한 커뮤니티 반발에 직면한 다른 주들이 따를 가능성이 높은 템플릿입니다.
필요한 조치
Pennsylvania에서 대기 중이거나 계획된 프로젝트를 가진 AI 데이터 센터 개발자는 GRID Requirements(에너지 자립, 투명성, 커뮤니티 이익 협정)를 약속하는 법적 구속력 있는 Consent Order and Agreement에 서명해야 하며 DEP이 주 허가를 처리하기 전에 필요한 모든 지역 승인을 획득해야 합니다. 이전에 Fast Track 프로그램에 있었던 모든 프로젝트는 제거되었으며 표준 검토에 따라 진행해야 합니다. 데이터 센터 프로젝트와 관련한 주 기관과의 NDA는 더 이상 허용되지 않습니다.