何が起きたか
2026年10月23日、中国国務院事務総局は、AIを考慮した「雇用に優しい発展モデル」構築に関するガイドライン（「意見」文書）を発表した。これは、AI主導の雇用創出、雇用に優しいAI導入、労働力トレーニング、雇用サービス、労働権利および社会保障の保護、雇用リスクの監視と対応という6つの分野にわたる18の主要タスクを定めている。政府機関に対し、AI関連の雇用喪失を緩和し、AI雇用リスクを評価・監視するメカニズムと緊急時対応計画を確立し、職業転換および再雇用を支援するよう指示し、人事管理におけるAIの適用を規制し、アルゴリズムの誤用による差別、詐欺的採用、プライバシー侵害などの違法行為に対処することを求めている。大規模なAI展開のための「失業バッファ期間」の概念と、AIトレーナー／エンジニアリング技術者などの新たな職業を奨励している。
なぜ重要か
これは、AI労働ガバナンスに関する中国の権威ある国家政策シグナルである。AI導入は雇用に優しいものでなければならず、雇用主と政府はAI誘発の雇用喪失を監視し対応する必要があるという期待を生み出し、AI監視を人事慣行（差別防止、詐欺的採用の防止、アルゴリズム意思決定における個人情報保護）に明示的に拡張する。これは、中国事業でAIを展開するあらゆる組織、特に労働力／HR自動化に関連する組織に関係し、地方・省レベルの実施措置および雇用リスク報告の可能性を示唆している。
必要な対応
中国拠点のAI／HR展開について、アルゴリズム人事管理における予想される差別防止およびデータ保護基準に適合し、AI関連の雇用リスクを監視・報告する準備を整え、地方（労働・HRSSDおよび発展改革委員会レベル）の実施措置および新たなAIプラス雇用パイロットまたはバッファ期間ガイダンスに注目する。