何が起きたか
2026年10月22～23日頃、米国財務省は、包括的对外投資安全保障（COINS）法（2026年度国防授権法で可決）を実施するための規則制定案の事前通知（NPRM）を発表した。NPRMは、既存の対外投資安全保障プログラム（OISP）を更新し、5つの法定セクター（半導体技術およびマイクロエレクトロニクス、人工知能システム（財務省は「スーパーインテリジェンス／超知能」と分類）、量子情報技術、高性能コンピューティングおよびスーパーコンピューティング、極超音速システム）にわたって「禁止技術」および「通知対象技術」のパラメータを設定し、さらにバイオテクノロジーを追加する。これにより、米国人（管理対象外国法人を含む）は、通知対象技術に従事する対象外国法人に関与する取引について財務省に通知することが義務付けられ、禁止技術に従事する対象外国法人に関与する特定の取引が禁止される。対象は5万ドルを超える取引に適用され、株式購入などの多くの金融投資を除外し、「知識基準」および合理的かつ熱心な調査の期待を設定し、違反・罰則手続きを明記している。財務省は最終規則を発表する前にパブリックコメントを募集している。
なぜ重要か
これは、懸念対象国（中国、ロシア、キューバ、イラン、北朝鮮）におけるAIおよび関連戦略技術への米国資本の流入を実質的に制約する。これは、米国の投資家、ファンド、および国境を越えた研究開発、ライセンス、合弁事業、または株式保有（管理対象外国法人経由を含む）を行うAI企業に直接影響を及ぼし、対外投資に関する輸出管理の類似物を創設する。これは、敵対国の軍事、諜報、監視、またはサイバー能力を強化する可能性のある外国AI／超知能ベンチャーへの投資について、新たなコンプライアンス義務（スクリーニング、デューデリジェンス、通知）および拡大された罰則リスクを追加する。
必要な対応
提案された禁止・通知対象の定義に照らして、現在および進行中の対外AI／量子／スーパーコンピューティング／バイオテクノロジー投資および参加を評価し、合理的かつ熱心な調査および知識基準に基づくスクリーニングプロセスを構築し、NPRMのコメント期限までにコメントを提出する。