Pengumuman MOFCOM/MOST Tiongkok No. 48 (2026): usulan pengendalian ekspor pada 23 teknologi AI dengan registrasi pra-ekspor yang segera berlaku

Pada 16 Oktober 2026, Kementerian Perdagangan (MOFCOM) dan Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) Tiongkok bersama-sama menerbitkan Pengumuman No. 48 Tahun 2026 yang mengusulkan penambahan 40 teknologi ke dalam Katalog Teknologi yang Dilarang atau Dibatasi untuk Diekspor — termasuk 23 teknologi AI yang mencakup large language model, agen cerdas, klaster komputasi, dan pemrosesan informasi. Secara bersamaan, dan berlaku efektif segera sejak 16 Oktober hingga Katalog yang direvisi berlaku, eksportir teknologi yang tercakup harus mendaftarkan transaksi terlebih dahulu melalui sistem manajemen perdagangan teknologi MOFCOM (ecomp.mofcom.gov.cn), termasuk ekspor yang sudah dimulai tetapi belum selesai, lisensi teknologi untuk penggunaan di luar negeri, dan transfer kepemilikan/pengendalian efektif kepada entitas asing. Konsultasi publik berlangsung 16 Oktober hingga 15 November 2026. Tanya-jawab resmi menjelaskan bahwa lokalisasi/penempatan di luar negeri dari teknologi AI yang dibatasi umumnya dihitung sebagai ekspor teknologi (dengan prosedur yang disederhanakan untuk penempatan melalui cloud luar negeri milik perusahaan Tiongkok sendiri), sementara layanan API murni kepada pengguna luar negeri dan teknologi yang sudah berada dalam domain publik melalui rilis sumber terbuka/akademis tidak termasuk.

Ini adalah tindakan pengendalian ekspor Tiongkok yang bersejarah dan segera mengikat yang secara langsung mengatur bagaimana bobot model AI mutakhir Tiongkok, sistem agen, dan teknologi klaster komputasi dapat ditransfer, dilisensikan, atau ditempatkan di luar negeri — cerminan dari pengendalian ekspor chip AI AS. Setiap bisnis asing yang melisensikan atau mengakuisisi teknologi AI Tiongkok, atau perusahaan mana pun yang bergantung pada transfer teknologi AI lintas batas yang melibatkan pihak Tiongkok, kini harus mematuhi kewajiban registrasi pra-ekspor sebelum ketentuan katalog final ditetapkan. Ini secara material membentuk ulang rantai pasokan AI global dan siapa yang dapat memperoleh teknologi model mutakhir Tiongkok.

Eksportir dan mitra asing mereka harus meninjau transaksi ekspor/lisensi teknologi yang sedang berjalan dan yang direncanakan untuk cakupan dan mendaftarkannya melalui ecomp.mofcom.gov.cn sebelum melanjutkan; menyampaikan komentar publik sebelum 15 November 2026; memantau Katalog revisi final.