Apa yang terjadi
Pada 1 Oktober 2026, sekretariat Komisi Perlindungan Informasi Pribadi (PPC) Jepang merilis draf kertas kerja setebal 53 halaman (seri kedua) yang menguraikan aturan rinci Peraturan Kabinet dan komisi untuk melaksanakan Undang-Undang yang Sebagian Mengubah Undang-Undang tentang Perlindungan Informasi Pribadi (UU No. 56 Tahun 2026). Draf ini mengoperasionalkan pengecualian baru 'pembuatan statistik' yang secara eksplisit mencakup pengembangan AI: bisnis dapat mengumpulkan data sensitif yang telah dipublikasikan secara daring (melalui web scraping 'dan metode serupa') dan berbagi data pribadi dengan pihak ketiga tanpa persetujuan — termasuk melampaui tujuan yang semula ditentukan, yang berpotensi menghasilkan informasi sensitif — dengan ketentuan data tersebut hanya digunakan untuk statistik/pelatihan AI, kedua belah pihak memublikasikan rincian pada satu halaman web yang dapat dibaca mesin pencari, dan penerima dilarang menggunakan untuk keperluan lain. Draf ini juga menetapkan rezim yang lebih sempit untuk pemroses data yang dialihdayakan dan pelaporan pelanggaran berkelompok yang lebih ringan untuk kebocoran berisiko rendah yang melibatkan satu orang.
Mengapa penting
Ini adalah infrastruktur regulasi untuk undang-undang yang memungkinkan pengembang AI dan kumpulan data Jepang melatih model pada data pribadi tanpa persetujuan individu — sebagai penyeimbang langsung di tingkat aturan terhadap postur UE yang berpusat pada persetujuan, dan pengecualian besar yang akan digunakan oleh banyak pengendali data global dan pelatih model AI yang beroperasi di Jepang. Perusahaan mana pun yang menyimpan data pribadi Jepang atau melakukan scraping halaman web Jepang untuk melatih model harus memahami persyaratan kelayakan, pengungkapan pada halaman yang dapat di-crawl, perjanjian tertulis, dan larangan penggunaan ulang, atau berisiko harus membangun ulang jalur kepatuhan ketika aturan difinalisasi.
Tindakan yang diperlukan
Pemangku kepentingan harus memantau konsultasi PPC dan memberikan komentar atas draf kertas kerja; perusahaan yang berniat menggunakan pengecualian statistik/AI harus merencanakan sebelumnya pengungkapan halaman-I publik, perjanjian transfer tertulis, dan ketentuan kontrak pihak yang ditunjuk sebagaimana dipertimbangkan dalam draf. Belum ada tanggal efektif yang ditetapkan.